河南省財(cái)政廳 河南省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)河南省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的通知

豫財(cái)金〔2023〕36號(hào)

各省轄市財(cái)政局、金融工作局，濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局、航空港區(qū)財(cái)政審計(jì)局, 各縣（市）財(cái)政局：

　　為更好支持我省金融改革發(fā)展，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和金融業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局對(duì)《河南省省級(jí)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（豫財(cái)金〔2018〕67號(hào)）進(jìn)行了修訂。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)修訂后的《河南省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：河南省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

河南省財(cái)政廳

河南省地方金融監(jiān)督管理局

2023年7月25日

　　附件

河南省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，支持提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，深化金融改革，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《河南省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（豫政〔2014〕16號(hào)），制定本辦法。

　　第二條 河南省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指省財(cái)政用于支持全省金融業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金的使用管理遵循政府引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、公開透明的原則。

　　第四條 省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金安排建議，組織開展績(jī)效管理。省財(cái)政廳會(huì)同省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理，審核撥付資金。

　　第二章 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 支持開展多元化融資，擴(kuò)大全省社會(huì)融資規(guī)模。

　　（一）引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度。對(duì)上年度貸款增量或貸款增速排名前5位的河南省省級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),每家分別獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

　　（二）支持企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資。省內(nèi)企業(yè)在上海、深圳、北京證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的，或在境外主流資本市場(chǎng)上市并實(shí)現(xiàn)融資的，或在省外并購(gòu)上市并將注冊(cè)地遷回我省的，給予不超過300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在中原股權(quán)交易中心掛牌并實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資的省內(nèi)企業(yè)，按照不超過融資額的1%對(duì)掛牌企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，每戶企業(yè)最高補(bǔ)助不超過50萬元。

　　（三）引導(dǎo)企業(yè)債券市場(chǎng)融資。對(duì)省內(nèi)企業(yè)通過銀行間市場(chǎng)、交易所市場(chǎng)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs、綠色債、碳中和債、科創(chuàng)債、中小企業(yè)集合債、鄉(xiāng)村振興債、革命老區(qū)振興發(fā)展債等創(chuàng)新債券產(chǎn)品的，按融資金額不超過10億元、10億元以上（含）分兩檔，按照其實(shí)際支付中介費(fèi)用，分別給予不超過100萬元、200萬元的補(bǔ)助。

　　（四）鼓勵(lì)引進(jìn)利用保險(xiǎn)資金。對(duì)駐豫保險(xiǎn)分公司引進(jìn)省外保險(xiǎn)資金，以及省內(nèi)企業(yè)通過股權(quán)投資、債權(quán)投資等方式引進(jìn)保險(xiǎn)資金，支持我省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大民生工程的，按照實(shí)際融資額，分別給予駐豫保險(xiǎn)分公司、省內(nèi)企業(yè)不超過1%的獎(jiǎng)勵(lì)，每戶最高不超過100萬元。

　　（五）對(duì)承銷地方政府債券總量排名前6位的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，每家獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。

　　第六條 促進(jìn)優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)需求。

　　（一）支持實(shí)施引金入豫工程。對(duì)在我省新設(shè)立的法人金融機(jī)構(gòu)，按實(shí)收資本1%給予不超過200萬元開辦費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)境內(nèi)外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)，給予不超過200萬元補(bǔ)助。對(duì)省外銀行、保險(xiǎn)、證券金融機(jī)構(gòu)在省內(nèi)開設(shè)省轄市分支機(jī)構(gòu)，按照每家不超過100萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；在脫貧縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，按照每家不超過50萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　（二）培育發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)。對(duì)我省銀行、保險(xiǎn)、證券地方法人金融機(jī)構(gòu)，在省外設(shè)立一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，按照每家不超過100萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；在我省省轄市、脫貧縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，按照每家不超過50萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　第七條 培育高素質(zhì)金融人才隊(duì)伍。地方金融監(jiān)管部門組織開展金融人才培訓(xùn)，面向中小微企業(yè)組織開展政策宣講、產(chǎn)品推介、融資對(duì)接等活動(dòng)，給予地方金融監(jiān)管部門一定的財(cái)政資金補(bǔ)助。

　　第八條 支持金融監(jiān)管部門履行職責(zé)。根據(jù)我省金融重點(diǎn)工作推進(jìn)、金融機(jī)構(gòu)批復(fù)設(shè)立、推進(jìn)企業(yè)上市發(fā)債等工作情況，對(duì)相關(guān)金融管理部門承擔(dān)地方工作任務(wù)，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)我省金融業(yè)改革發(fā)展。

　　第三章 申報(bào)與審核

　　第九條 符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的單位向本級(jí)地方金融工作部門、財(cái)政部門申報(bào)，省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)地方金融工作部門、財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)申報(bào)材料匯總審核后，共同行文向省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳申報(bào)。

　　第十條 符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的單位應(yīng)于年度申報(bào)通知印發(fā)之日起30日內(nèi)申報(bào)，逾期未申報(bào)的，視為放棄當(dāng)期獎(jiǎng)補(bǔ)資格。為做好政策銜接，對(duì)于2021年8月1日至2022年12月31日期間的申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)于2023年8月31日前完成申報(bào)工作。

　　第十一條 申報(bào)材料

　　（一）企業(yè)在上海、深圳、北京證券交易所上市的，依據(jù)滬深北證券交易所為企業(yè)出具的發(fā)行上市相關(guān)文件予以獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在省外并購(gòu)上市并將注冊(cè)地遷回我省的，依據(jù)遷入地為企業(yè)出具的工商變更登記予以獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在境外資本市場(chǎng)上市并實(shí)現(xiàn)融資的，需提供申請(qǐng)報(bào)告、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的批復(fù)或備案文件等相關(guān)材料。

　　（二）企業(yè)申請(qǐng)債券市場(chǎng)融資補(bǔ)助，需提供申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)家發(fā)展改革委、銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、證券交易所核準(zhǔn)、注冊(cè)、備案的批復(fù)文件和債券發(fā)行情況公告，資金入賬憑證、中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用明細(xì)表及中介費(fèi)用支付憑證等相關(guān)材料。

　　（三）申請(qǐng)引進(jìn)保險(xiǎn)資金融資獎(jiǎng)勵(lì)，需提供申請(qǐng)報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、引進(jìn)保險(xiǎn)資金相關(guān)協(xié)議、資金入賬憑證等相關(guān)材料。

　　（四）新設(shè)法人金融機(jī)構(gòu)、金融分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助，需提供申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、監(jiān)管部門的批準(zhǔn)文件等相關(guān)材料。

　　（五）地方金融監(jiān)管部門申請(qǐng)培育高素質(zhì)金融人才隊(duì)伍補(bǔ)助，需提供申請(qǐng)報(bào)告、活動(dòng)或培訓(xùn)方案、經(jīng)費(fèi)使用情況等相關(guān)材料。

　　第十二條 省地方金融監(jiān)管局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審結(jié)果公示5個(gè)工作日。省財(cái)政廳進(jìn)行審核確認(rèn)。

　　第四章 資金管理

　　第十三條 省財(cái)政廳依據(jù)審核確認(rèn)結(jié)果，按規(guī)定下達(dá)、撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金并予以公開。有關(guān)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金預(yù)算后，及時(shí)將資金撥付到申報(bào)單位。

　　第十四條 當(dāng)期獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付前，申報(bào)單位或其法定代表人被列為失信被執(zhí)行人的，取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格。

　　第十五條 專項(xiàng)資金申報(bào)單位須按規(guī)定如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，不得弄虛作假，騙取、套取專項(xiàng)資金。對(duì)虛報(bào)材料騙取專項(xiàng)資金的，財(cái)政部門追回資金，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第十六條 各級(jí)地方金融工作部門、財(cái)政部門要做好專項(xiàng)資金的審核、撥付工作，省地方金融監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致申報(bào)單位虛報(bào)材料騙取專項(xiàng)資金的，以及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　第十七條 省地方金融監(jiān)管局按照省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理，負(fù)責(zé)擬定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行中實(shí)施績(jī)效監(jiān)控，年度結(jié)束后開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳備案，省財(cái)政廳在部門績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上適時(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳和省地方金融監(jiān)管局應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、以后年度編制預(yù)算和安排財(cái)政資金的重要依據(jù),建立健全資金分配與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制。

　　第五章 附則

　　第十八條 本辦法所稱省內(nèi)企業(yè)是指注冊(cè)地和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均在我省的企業(yè)，以及在省外并購(gòu)上市并將注冊(cè)地遷回我省的企業(yè)。

　　第十九條 本辦法所稱創(chuàng)新債券產(chǎn)品是指經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委、銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、證券交易所核準(zhǔn)、注冊(cè)、備案后發(fā)行的各類創(chuàng)新債券品種。

　　第二十條 本辦法所稱中介機(jī)構(gòu)是指主承銷商、律師事務(wù)所，本辦法所稱發(fā)行債券的中介費(fèi)用是指發(fā)行債券的承銷費(fèi)用、律師費(fèi)。

　　第二十一條 本辦法所稱法人金融機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，注冊(cè)地在河南省內(nèi)，業(yè)務(wù)覆蓋全省或全省以上范圍的銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、期貨公司、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等具有獨(dú)立法人資格的金融機(jī)構(gòu)。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年，《河南省財(cái)政廳 河南省金融服務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)河南省省級(jí)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的通知》（豫財(cái)金〔2018〕67號(hào)）同時(shí)廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。