中宏網山東5月16日電 5月15日，“向‘信’而行 ‘誠’勢而為”山東省社會信用體系建設主題采訪團一行走進東營，實地了解東營市圍繞建設政務誠信為先導、企業誠信為重點、社會誠信為基礎、司法公信為保障的“四位一體”誠信體系，推進社會信用體系建設高質量發展的優秀經驗，用鏡頭記錄綻放于黃河水城的遍野“信用”之花。

　　首站，采訪團一行去往了墾利區。墾利區無論是在誠信文化建設方面，還是在“信易+”守信激勵創新應用場景建設、美德積分金融轉化創新應用方面都有著豐富的經驗和讓人眼前一亮的成果，為營造講信用、守信用的社會氛圍鑄牢了根基。

　　先后榮獲“省級價格誠信單位”“省級誠信計量示范單位”“東營市人力資源社會保障誠信示范企業”“消費者滿意單位”“東營市文明誠信企業”等榮譽稱號的信譽樓便是墾利區誠信文化建設的良好體現。信譽樓倡導“視客為友”的服務理念，從售前為顧客引進好商品、合理定價，到售中服務強調“誠”字，再到不斷完善售后服務、始終堅持“無理由退換貨”，將誠信理念融入服務全過程。

　　“切實為顧客著想，主動承擔責任，誠信經營，是信譽樓積累信譽、贏得顧客的重要方式，也正是在這種日積月累的實踐中，構筑起了一座‘信譽大廈’。”信譽樓的工作人員驕傲地介紹道。

　　此外，墾利區還充分利用信用商圈“小支點”撬動營商環境優化“大格局”，大力營造“弘揚美德、褒揚誠信”的消費環境。

　　在墾利區全福元購物中心打造“美德信用特色商圈”，為商圈45家市場主體制定專屬二維碼，建立商戶信用檔案，市民通過微信掃一掃可全面、直觀地了解商戶信用信息，并實現滿意度評價、3.15投訴舉報等功能，為社會公眾提供快速了解商戶信用狀態和經營動態的通道，引導商戶誠信經營。并在二樓超市結算臺專門為“信用模范”開辟2處綠色通道，信用模范持實體或電子“誠墾卡”免排隊，享受優先結算服務。設立美德信用驛站，設置報刊架，為群眾開辟信用政策法規和誠信文化知識宣傳推廣區，營造信用文化氛圍。商圈每樓層聘請2-3名誠信監督員，接受消費投訴及政策解答，提升服務品質，樹立良好的社會形象。

　　除了“美德信用特色商圈”，墾利區還以區農商行為中心打造了普惠金融圈，創新研發了“美德成金”系列美德信用轉換貸款產品，對“愛心商家”榮譽稱號獲得者和美德信用積分較高居民群眾給予同等條件下最高信貸額度和最優利率優惠。打造全區首處“美德信用轉換”金融體驗專區，設置美德信用服務窗口，開通業務辦理綠色通道，常態化開展客戶經理駐點辦公，對達到美德信用積分條件的客戶，“一對一”上門提供“管家式”金融服務，讓老百姓可以通過美德信用積分，轉化為貸款資金，降低企業的融資成本和負擔，提供便捷的融資渠道，促進市場的良性發展，推進誠信建設與經濟社會發展有機融合。

　　來到墾利區第四實驗小學，采訪團一行看到的是墾利區把美德信用建設貫穿教育教學全過程，深入落實學生綜合素養協商式評價的獎勵要求，在墾利區第四實驗小學創建“美麗豆豆”校園美德誠信文化品牌，定期開展“美德信用幣”兌換活動，促進學生積極主動地全面發展。

　　“美德信用幣”是四小協商式評價中教師對學生的嘉獎方式，學生通過累計信用幣來換取不同的豆豆勛章，20枚信用幣可換1枚豆豆勛章，一學期集齊面值320元美德信用幣的豆豆勛章，即可獲得墾利區第四實驗小學“美德少年”獎牌，兌換完獎牌的“美德少年”可拿著剩余的豆豆勛章去兌換精美的獎品。“通過開展‘美德信用幣’兌換活動，大大激發了學生爭先創優的熱情，使全校形成了一種你追我趕、積極向上的美好氛圍。”墾利區第四實驗小學的工作人員介紹道。

　　當天下午，采訪團一行去往了東營區，首先探訪了東營區信用園區。園區著眼于留學、歸國群體實際需求，推出了“雛燕啟航行動”“海燕守護行動”“海歸護航行動”。面向留學前的青年學子，提供信用常識、境內外信用知識等8項培訓服務，常態化舉辦公益主題分享、專家交流活動，為出國學習、生活、交友奠定了誠信基礎。面向在外留學人員，提供信用安全防范、信用保護等7項保障服務，助力出國人員講好中國故事。面向歸國海外人才，提供個人信用查證、信用貸、信用修復等輔助服務，協助海歸人員開啟誠信創業之路。

　　同時著眼于海歸人才普遍存在人脈斷層、渠道斷層、個人貸款難等問題，積極引入智慧服務，營造良好發展環境。一方面，試行“信用海燕卡”。匯集政務、金融、人才、法律等服務和產銷對接、企業培育、訴求處理等一系列綜合性數字化功能，推進惠企政策“直通直達”、企業“直感直享”，從“人找政策”到“政策送達”的轉變，極大地方便了海外人才創業就業。另一方面，建設“信用海燕卡”小程序。建立誠信企業線上檔案，開展企業誠信標準評級、    “海燕誠信企業”認證，招募信用商家和產品，為海外人才提供便捷、實惠。

　　誠實守信，是基本道德規范之一，也是發展市場經濟的基石。在東營市住房和城鄉建設管理局，采訪團一行了解到，近年來，隨著“放管服”改革的不斷深入，市場主體數量大幅增加，據不完全統計，目前僅東營市住建局管理服務的市場主體就在2300家以上。不斷增長的市場主體給經濟發展增添活力和后勁的同時，也給行業監管、市場秩序維護帶來全新挑戰。

　　東營市住房和城鄉建設管理局全面建立信用評價制度，將評價結果運用到行政檢查中，嚴格檢查過程管控，推動檢查理念從散亂向規范轉變、檢查方式從粗放向精準轉變、檢查過程從無序向有序轉變，行業監管精準化邁出堅實步伐。

　　“我們將8個子行業的信用評價結果由高到低劃分為AAA、AA、A、B、C五個等級，對每個等級都細化明確評價結果運用事項。以建筑施工企業為例，對信用評價等級為AAA級、AA級的企業，減少對企業及項目的檢查頻次，優先支持晉升資質等級和企業項目參與評先樹優。對B級及以下的企業，納入‘雙隨機、一公開’重點監管范圍，列為執法檢查的重點檢查對象，限制企業評先樹優，不享受農民工工資保證金繳存有關優惠政策。”東營市住房和城鄉建設管理局的工作人員向采訪團的成員們詳細介紹著東營在農民工工資清欠工作方面推出的一系列舉措。

　　隨著日頭西斜，采訪團一行來到了廣饒縣花官鎮張鋪村。據悉，為破解“村級治理成本高”“群眾參與村級治理積極性不高”等制約基層治理的瓶頸問題，花官鎮積極探索，在張鋪村首創農民“誠信銀行”，導入銀行管理理念，建立誠信積分兌換制度，全面推動新時代公民誠信建設。“圍繞誠實守信、遵紀守法、孝老愛親等10個方面內容，我們制定百分制居民誠信量化積分標準，并設置正向激勵賦分項及扣分項各10項，讓美德善行量化入賬，把居民日常善行表現量化為積分。通過銀行小積分，激發群眾崇美德、做善事的積極性，引導群眾共建文明村莊。”張鋪村的工作人員說道。同時，以村為單位，依托村新時代文明實踐站建設積分“活存活取”的積分兌換超市，居民可按照誠信銀行的分值大小兌換相應的生產生活用品或現金，以此提升居民參與“農民誠信銀行”的積極性，運用“積分兌換”方式引導廣大群眾的文明行為養成。近年來，花官鎮推進“鎮+社區+村”三級信用平臺建設，投入160萬元，打造鎮、社區、村三級“活存活取”的積分兌換超市，村民以積分換實物，讓“誠信”可變現。通過推廣“農民誠信銀行”，廣泛開展評選評比活動，在全鎮形成了尊老愛幼、誠實守信、積極向上的良好風尚，村民參與鄉村治理的主體意識越來越強，基層社會治理水平顯著提升。

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