深入推進簡政放權，規范金融市場秩序，營造良好營商環境，是今年以來銀保監部門做好監管工作的重點方向和行動指南。自2021年2月18日內蒙古召開全區優化營商環境大會以來，中國銀行保險監督管理委員會內蒙古監管局（以下簡稱內蒙古銀保監局）積極行動，多措并舉，全力提升優質金融服務，極大促進全區營商環境改善。

　　“百行進萬企”解決企業融資難問題

　　內蒙古作為國內重要的資源富集性地區，是吸引各地企業投資的熱土。但根據《中國省份營商環境研究報告2020》顯示，內蒙古的營商環境評價總分遠低于當年人均GDP排名。

　　2021年2月18日，春節過后的首個工作日，內蒙古召開全區優化營商環境大會。自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰在會上強調，要突出問題導向、目標導向、結果導向，以更大力度和過硬舉措掃除營商環境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風頑疾和腐敗沉疴，堅決打好優化營商環境、凈化政治生態整體攻堅戰，為堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子提供強力引領和有力保障。

　　風好正是揚帆時，不待揚鞭自奮蹄。一場優化營商環境攻堅戰就此打響，全區上下以雷霆之勢迅速行動。

　　大會一結束，內蒙古銀保監局按照中國銀保監會和自治區黨委、政府優化營商環境的部署要求，明確金融工作在優化營商環境中的定位，優化環境、規范秩序、擴面增量、簡政放權，引導轄內銀行保險機構從供給側發力，對標市場評價度、企業感受度和群眾滿意度，切實提升金融監管和金融服務質效，為自治區優化營商環境提供有力金融支撐。

　　中國工商銀行內蒙古分行“春融春潤”行動合作協議簽約儀式(工商銀行內蒙古分行供圖）

　　內蒙古銀保監局首先制定工作方案，由局班子成員任組長，對全部11個分局及轄內銀行保險機構進行督促指導，實地檢驗政策執行和問題整改情況。

　　“我們通過搭建銀企溝通連心橋，制定重點民生項目清單，提出優化信用環境等10項民生項目、38項措施。”內蒙古銀保監局法規處負責人陳新宇介紹，截至6月末，在全區開展“百行進萬企”活動，推動組織政銀企對接會235次，1331家企業獲得意向融資2250億元。聯合稅務部門上線“銀稅互動”平臺，銀稅合作貸款余額73.63億元。協調相關部門建立重點支持企業名單，入選企業7101家，貸款余額5179.6億元，這一措施給予各類企業極大的資金支持，為企業發展提供動力。

　　“簡政放權”讓群眾少跑路、企業多省事

　　優化營商環境，構建監管機制體系、規范金融市場秩序是基礎。為了進一步規范金融市場秩序，嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢債、非法集資等非法金融活動，聯合公安等部門，督促網貸機構做好存量債權債務處置，加快兌付力度。截至目前，自治區21家網貸機構已全部停業，其中13家清盤退出。開展保險兼業代理機構核查專項行動，160家問題機構出清。落實銀行業保險業常態化開展掃黑除惡工作要求，全力支持“黑財清底”。2020年以來，內蒙古銀保監局實施行政處罰394項，取消9名銀行高管任職資格，禁止26人從事銀行業工作。

　　長期以來，小微企業作為中國經濟的“蓄水池”和“穩定器”，發揮了重要作用，小微企業融資難、融資貴等問題也亟需破解。增加金融供給、破解小微企業融資難點，作為內蒙古銀保監局重要任務來抓。截至9月末，內蒙古轄內法人銀行小微企業貸款余額3368.54億元，戶數36.05萬戶。9月份新發放普惠型小微企業貸款利率（不含票據貼現）6.70%，比上年（7.29%）下降0.59個百分點。截至9月末，銀行機構為企業主動減費2.99億元。另外，2020年以來，疏通小微企業融資堵點上，轄內銀行機構共對92億元小微貸款進行免責，涉及人員2818人。

　　農行烏蘭察布商都支行“烏蘭牧騎式金融輕騎兵”在田間地頭提供金融服務，助力鄉村振興。（劉勇 攝）

　　簡政放權少跑路，全程網辦惠群眾。內蒙古銀保監局依法按照銀保監會派出機構監管職責規定，實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理。建立行政許可分層審批機制，實現工作機制、程序流程、文書格式“三統一”。按照減環節、減材料、減時限要求，取消高管人員任職資格考試，將部分高管任職資格由審批制改為報告制。優化審批流程，建立“互聯網+政務服務”網上辦事大廳、行政許可統一窗口等，構建“線上+線下”綜合服務平臺，實現“全程網辦”。

　　普惠金融，讓更多的人享受到金融服務

　　普惠金融，簡單地說就是讓更多的人享受到金融服務，提高原來的生活水平。國開行內蒙古分行等打造的“綠色+”“光伏+”“奶業+”模式，形成一批金融助力特色產業補鏈、強鏈、延鏈發展新模式。

　　內蒙古銀保監局引導銀行對國家鄉村振興重點幫扶縣予以傾斜，10個幫扶縣貸款余額645.63億元。指導銀行設立“農牧民工金融服務中心”，定制“務工返鄉貸”等產品，已授信15.47萬戶，貸款余額92.53億元。截至9月末，內蒙古同口徑涉農貸款余額8882.23億元，普惠型涉農貸款余額1646.05億元。

　　農行內蒙古分行打通服務“最后一公里”（劉勇 攝）

　　擴大鄉村金融服務覆蓋面，打通服務“最后一公里”。內蒙古轄內鄉鎮機構覆蓋率99.63%，鄉鎮保險服務覆蓋率100%。累計發放脫貧人口小額信貸148.19億元。引導保險機構將臨貧易貧邊緣人群納入動態監測和保障范圍，為162萬臨貧易貧人口提供3276億元風險保障，轄內脫貧地區貸款余額2627億元。（記者 朱日嶺 田鳳元）