2月7日，全區優化營商環境大會在呼和浩特召開。會上，自治區發展改革委主任龔明珠就《內蒙古自治區以更優營商環境服務市場主體行動方案》（簡稱3.0方案）作匯報。3.0方案是在什么情況下出臺的？有哪些重要舉措？就此問題，記者采訪了自治區發展改革委主任龔明珠。

　　龔明珠指出，我區優化營商環境政策已有兩次迭代升級。2018年出臺的《內蒙古自治區優化營商環境工作實施方案》（1.0方案），對標世界銀行營商環境評價8個領域，啟動了市場主體辦事創業便利化改革。2020年出臺《內蒙古自治區優化營商環境行動方案》（2.0方案），進一步對標中國營商環境評價體系和自治區實際，在20個領域全力推動減時間、減環節、減成本、減跑動、優服務。

　　2021年全區營商環境評估發現，隨著我區營商環境整體逐步改善，市場主體的期待也在升級，由減時間、環節、材料，逐步趨向辦事更加便利、準入更加公平、監管更加公正、服務更有溫度、政府誠信踐諾。從實際情況看，我區營商環境與市場主體期待、與先進地區水平比還有較大差距。比如，基礎數據統一歸集不全面，沒有完全實現“一網通用”，制約“一網通辦”能力建設。比如，各行業監管平臺并立，數據互認共用不暢，“一網統管”格局尚未形成。還比如，政務失信認定難，懲戒力度弱，政府誠信踐諾不到位成為市場主體詬病最深的問題等。

　　為適應新形勢、把握新要求，自治區及時提出并出臺了3.0方案（于今年2月1日起發布實施），這是我區優化營商環境政策的第三次迭代升級。方案深入貫徹國家部署要求，學習先進地區經驗，結合我區實際，以營商環境數字化轉型升級、提升全流程網上服務水平統領全篇，著力推動全面實現智慧審批、智慧監管、智慧服務，讓企業群眾辦事更便利、更公平、不求人。

　　龔明珠介紹，3.0方案具體突出四個更加注重：

　　——更加注重數字政府建設。全面梳理、統一歸集行業地區數據，構建標準統一、智慧便利、共享開放、協同聯動的數字化政務體系，實現數據“一網通用”，支撐業務流程革命性再造、線上線下深層次融合，為全面實現“一網通辦”“一網統管”奠定堅實基礎。

　　——更加注重企業全生命周期服務。統籌企業設立登記、施工建設、生產經營直至清算退出審批服務，運用數字化手段全周期壓縮時間、全鏈條壓減環節、全流程減少材料、全方位提升效率，實現聯辦事項統一受理、市場主體“只報一次”、復雜事項“只跑一次”、簡單事項“一次不跑”，辦事全程“公開透明”。

　　——更加注重公平競爭環境建設。暢通市場準入，清理妨礙公平競爭的規定做法。全面推行“一網統管”，構建權責明確、公平公正、科學高效的現代化監管體系，形成政府主導、企業自治、行業自律、社會監督互為支撐的協同監管格局，以公正監管促進公平競爭。

　　——更加注重市場主體實際感受。健全政府部門和公務員誠信電子記錄，全面歸集廉政、違法、違紀、違約等信息，開展聯合懲戒，著力建設誠信政府。建立常態化政企溝通機制，依法受理和解決市場主體生產經營中遇到的困難和問題，構建親清政商關系。

　　龔明珠說，營商環境是經濟高質量發展的重要保障，只有各地、各部門共同努力，全社會共同關注和參與，將3.0方案不折不扣落實到位，才能真正為市場主體提供“保姆”式“店小二”式的優質服務，讓企業家投資放心、經營省心、發展安心。自治區發展改革委將切實發揮好優化營商環境組組長單位作用，建立方案落實臺賬制度和通報約談制度，全力推動3.0方案落實，有效促進全區營商環境優化提升。　(記者 李永桃)

原標題：內蒙古出臺新政優化營商環境政策實現第三次迭代升級——訪自治區發展改革委主任龔明珠