前言：

　　營商環境進一步，經濟發展贏先機！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到部門合力，以自我革命的精神、刀刃向內的勇氣，把市場評價作為第一評價、以企業感受為第一感受、視群眾滿意為第一標準，新招不斷，實招迭出，將優化營商環境向縱深推進。

　　闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時！一路走來，包頭市各部門齊心協力，對標一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業群眾辦事中的堵點痛點難點，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質量發展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城”的工筆畫正在鹿城大地精細描摹。

　　中宏網內蒙古11月8日電 包頭市積極推進企業信用風險監測預警、分類管理和精準監管，探索以“雙隨機、一公開”為基本手段、以信用監管為基礎、以重點監管為補充的新型監管機制，不斷提高監管服務能效，推動市場主體健康發展。

　　夯實制度保障基礎，探索開展差異化分類監管

　　強化差異化分類監管工作制度保障。以國家市場監管總局企業信用風險分類監管工作試點為契機，出臺了《企業信用風險分類管理試點“雙隨機、一公開”監管實施方案》和《企業信用風險分類監管試點工作實施方案》。制定了《全市企業信用風險分類監管辦法（試行）》，已完成法制審核流程。

　　做好試點系統基礎數據指標完善和技術保障。依托國家市場監管總局企業信用風險分類監管平臺，結合市轄區實際情況和監管職責，從企業屬性、登記許可、年報公示、合規信息、輿情關聯、關聯企業、經營能力等方面科學建立企業信用風險分類指標體系，將企業董事、監事、高級管理人員違法失信信息作為企業信用風險的判定指標內容，不斷豐富企業信用風險分類指標。同時組織開展全市市場監管系統信用風險分類監管工作培訓和系統數據測試。

　　全量歸集企業信息，進行信用風險綜合分類

　　對市場主體信用風險進行等級劃分。基于國家企業信息公示系統（內蒙古）、國家企業信用信息公示系統（部門協同監管平臺—內蒙古）全量匯集各類涉企信息，并依托國家市場監管總局企業信用風險分類監管平臺，對市場主體信用風險劃分為高風險、中高風險、中風險、低風險等四個類別，建立基礎性指標體系，形成企業全生命周期圖。目前，包頭市已將全市68254戶企業納入風險監控名單，其中高風險類4119戶、中高風險類4249戶、中風險類57461戶、低風險類2425戶，分別占比6.03%、6.23%、84.19%、3.55%。

　　對重點領域實施風險等級分類。按照國家市場監管總局《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》和《內蒙古自治區食品生產風險分級管理工作規范（試行）》要求，對全市242戶食品生產企業進行風險等級評定，其中，評定高風險類36戶、中高風險類79戶、中等風險類101戶、一般風險類26戶。按照《包頭市食品藥品安全信用分類管理辦法（暫行）》規定，對全市1572家藥品零售企業進行2020年度信用等級評定，其中，評定示范守信企業99家、守信企業1428家、失信企業44家、嚴重失信企業1家。按照自治區市場監管局《獲證企業產品質量分類監管通用規則》要求，對全市98戶工業產品生產許可證獲證企業分為AA、A、B、C等4個類別，其中，AA類企業0戶、A類企業2戶、B類企業88戶、C類企業8戶。按照《檢驗檢測機構分類監管實施方案》的等級分類標準，結合檢驗檢測機構監督檢查情況，對全市170戶獲證檢驗檢測機構進行等級分類，其中A類20家、B類107家、C類24家、D類19家。按照《內蒙古自治區特種設備風險管控實施方案（實行）》，根據特種設備風險大小，將全市特種設備從高到低劃分為：高風險特種設備（H）3550臺、中風險特種設備（M）14946臺和低風險特種設備（L）27872臺。

　　信用分類結果與雙隨機監管結合，實施精細化監管

　　實施分類監管措施與“雙隨機、一公開”監管有機結合。編制了《2021年度市場監管領域差異化“雙隨機、一公開”監管計劃》，按信用風險級別分類探索差異化監管措施，對嚴重失信等高風險企業進行重點監管，提高“雙隨機、一公開”抽查比例達100%必檢，并依法在相關領域對其經營活動進行限制或禁入，暫停便利措施。對守信市場主體在準入環節提供便利，實行“不舉不查”“無事不擾”，合理降低“雙隨機、一公開”抽查比例為3%。2021年以來，按照差異化“雙隨機、一公開”監管計劃實行了差異化抽查，目前已抽取17個批次，共檢查經營戶358戶。

　　實施精細化監管，提高監管針對性。推進企業信用風險分類監管與國家企業信用信息公示系統部門協同監管平臺、“互聯網＋監管”、信用中國等大數據分析聯動，強化企業信用風險分析預警，提高監管針對性，實現對風險行為早發現、早提醒、早處置，強化市場主體事中事后監管的及時性、精準性、有效性。目前，全市已累計列入企業經營異常名錄7226戶、嚴重失信企業1153戶，各部門累計歸集行政許可信息91974條，公示行政處罰信息10255條。

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