前言：

　　營商環境進一步，經濟發展贏先機！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到比學趕超，以自我革命的精神、刀刃向內的勇氣，把市場評價作為第一評價、以企業感受為第一感受、視群眾滿意為第一標準，新招不斷，實招迭出，將優化營商環境向縱深推進。

　　闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時！一路走來，包頭市各旗縣區對標一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業群眾辦事中的堵點痛點難點，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質量發展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城”的工筆畫正在鹿城大地精細描摹。

　　中宏網內蒙古11月29日電 去年以來，包頭市土右旗深入貫徹落實市委、市政府關于打造自治區第一、全國一流營商環境決策部署，以打造“少快好”的一流營商環境為目標，探索建立“土默特右旗服務民營企業直通車”工作機制，著力打造民營經濟“一站式、便捷式、解難式”高效直聯直通服務體系，打通服務民營企業“最后一公里”。

　　建立政企溝通服務機制，用制度架起服務企業發展的橋梁紐帶

　　建立“直通車”調度會議制度。制定印發《土右旗建立“服務民營企業直通車”工作機制實施方案》，成立以旗委書記任組長，政府旗長任第一副組長，各相關常委、副旗長為副組長，政府各相關職能部門為成員的工作領導小組，在旗委統戰部、工商聯設立服務民營企業直通車辦公室，每半月召開1次調度會，集中調度、解決民營企業發展中亟待解決的問題。建立“服務民營企業直通車”工作機制，形成問題反映、收集、交辦、落實、督辦、反饋的工作鏈條，強化部門協同、上下聯動、政企互動，實現重點項目得到有效推進。截至5月底，70個市級監管重點項目四大手續全部辦結。

　　建立領導干部包聯直通機制。實行旗領導包聯重點民營企業（項目）制度，對企業存在的問題全面摸底、建立清單、合力解決，做到“有求必應、無事不擾、貼心服務”，打通為民營企業救急、解困、服務的“快車道”。各職能部門選派干部駐重點企業（項目）做好聯絡服務工作，旗級領導定期對包聯重點企業、重點項目進行調研調度，確保包聯制度落地落細落實，有效服務項目建設。

　　建立保障民營企業合法權益直聯共享機制?！爸蓖ㄞk”與公安、法檢等司法部門開展司法大數據共享、商事糾紛訴調對接、民營企業預警通報、重點案件回訪及司法保護案例發布等工作。整合公檢法司力量，制定出臺《關于為民營企業發展提供司法服務和保障的實施意見》，掛牌成立“土默特右旗人民法院派駐企業家協會法官工作站”，健全完善維權服務中心工作機制，通過法院院長帶隊訪企業、“斯琴說法”工作室、“法官幫幫團”等方式為民營企業提供更加便捷的司法服務。

　　暢通問題收集渠道，用制度約束幫助民營企業破解發展難題

　　建立“線上線下”問題征集機制。打造“服務民營企業直通車”微信網絡平臺，設置通知公告、工作動態、政策發布、情況反映、辦理進度、企業風采、企業數據庫等8個板塊，通過網絡平臺和實地調研走訪、派駐干部反饋等形式，收集登記民營企業開工、建設、生產、經營等過程中的困難和問題。今年以來，累計收集梳理、解決涉及企業項目建設、生產經營過程中反映事項46件，有效堅定民營企業發展信心，增強廣大民營企業對黨和政府的信任。

　　建立“分層辦理問題”機制。“直通辦”對收集到的信息按照輕重緩急，分行業、分領域、按進度進行歸納、分類。根據分類的事項，實行“一事一策”，分層分級，每兩天進行分辦一次，特殊情況實行“特事特辦”。對于一般性問題協調相關部門限時辦結；對于涉及多部門的問題，“直通辦”牽頭協調分管旗領導召開協調會，組織有關部門研究解決；對于民營企業反映的重點、難點問題，以直轉件的形式報送旗黨政主要領導，由主要領導調度或作出指示批示，“直通辦”按照指示批示精神進行辦理。截至目前，已解決企業存在的困難和問題33件。

　　建立問題督查問效機制。制定印發《關于進一步建立健全土默特右旗“服務民營企業直通車”工作機制細化工作流程加強調度督辦的實施辦法》，進一步細化工作流程，加強工作調度，強化事項督辦。積極開展督查，協調推進政務服務中的難點、堵點問題，進一步明確了政府職能部門權力清單、責任清單、企業負面清單以及行政事業性消費和涉企收費日常事項，31個部門、259項政務服務事項全部進駐政務大廳。全面清理規范行政審批中介服務行為，共梳理完成涉及旗本級涉審中介服務事項68項。加快“三個清單”編制進度，最終保留行政權責事項4369項、353項的旗本級公共服務事項清單。全面推行“雙隨機、一公開”執法監管體制改革，事中事后監管更加公開透明，有效促進政務服務水平進一步提高。

　　建立示范企業選樹機制，通過制度的獎懲激發民營經濟生機活力

　　建立誠信企業“紅名單”機制。結合誠信體系建設，分領域、分產業、綜合考慮經濟效益、社會效益，選擇一批生產經營狀況好、誠信度高、社會貢獻大、科技型、環保型、成長型企業，建立“紅名單”公示榜，對納入“紅名單”的企業在評優評先、信貸投放、生產要素保障等方面給予重點支持。同時，為“紅名單”企業家在戶籍、住房、社保、醫療、子女教育等方面開辟“綠色通道”?！凹t名單”實行動態管理，原則上一年調整一次，發現不良記錄、道德失范或違法問題，退出“紅名單”。

　　及時發布涉企政策法規。建立全旗民營企業數據庫和公開、透明、全流程、可查詢的信息化網絡辦公平臺，及時發布中央、自治區、市委和旗委扶持民營經濟發展的政策和意見，發布職能部門服務民營經濟的具體舉措，實現政企“無縫對接”，更加便捷地服務民營企業。

　　強化平臺推廣應用。通過媒體宣傳、發放使用指南宣傳單、設置專欄、主要街道和商場顯示屏宣傳、服務部門滾動字幕、走訪調研等形式，提高部門單位和企業對平臺的知曉率和參與度，利用平臺更加廣泛地宣傳上級部門支持民營經濟發展的相關政策措施，提高線上辦公服務效能，有力推動形成重商、親商、愛商、護商的營商氛圍。

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