中宏網內蒙古8月10日電 今年以來，興安盟公安局按照上級公安機關統一部署，圍繞寄遞物流、長租公寓、民宿、網約房等新業態領域，有針對性地加強治安管理，推動落實主管部門監管責任、企業單位主體責任，通過日常監管、專項整治、實地調研等工作，充分學習借鑒其他先行先試工作經驗，總結形成“6+5+4+5”工作法，持續深化公安改革優化營商環境，更有效地服務興安盟經濟社會發展。
應對風險 向“盲區”亮劍
隨著民宿、日租房等住宿業態的快速發展，隨之而來的各種風險問題亂象叢生，由于國家法律法規尚未出臺相應管理規范，行業監管依據不足，力度不夠，又無明確監管部門，易成為社會治理的一處“死角盲區”。針對這種情況，興安盟公安局經過工作實踐、調研，不斷調整工作方法，綜合施策，建立推行“6項工作措施+5種責任落實+4種整治向度+5項管理機制”工作法，歸納出長期有效的工作機制，強化預防、深入整治，全面推動住宿新業態健康發展。
優化6項工作措施 著力強化監管實效
優化系統使用，依托治綜系統預警處置模塊督促各地及時進行報警處置，通過旅館業入住系統比對入住人員，嚴格落實實名登記制度。優化舉報核查，對群眾舉報的相關違法犯罪線索，及時出動轄區派出所民警進行核查處理。優化巡邏檢查，日間社區民警、夜間值班民警，聯合群防群治人員共同巡邏，排查可疑人員身份信息。優化網上摸排，通過微信、抖音、旅館業軟件等網絡平臺，檢索日租房、民宿等住宿信息廣告，掌握轄區住宿新業態情況。優化視頻巡查，通過派出所綜合指揮室進行視頻巡查，重點巡查進出人員頻繁、復雜、易發案的公寓，分析研判視頻巡查結果，有針對性地對重點樓層加大清查頻次。優化簡化程序，參照《旅館業治安管理辦法》，對民宿行業實施告知承諾制，簡化審批材料，發放特種行業許可證，同時將特種行業許可證的核發由紙質版升級為電子版，可全程網上辦理，發放電子證照。
深化5種責任落實 創造安全宜居環境
落實民警責任，明確職責分工，將轄區內旅館業、公寓進行分片定責，落實到具體責任人，實行民警包聯責任制。壓實業主責任，壓牢壓實業主主體責任，嚴格實行住宿登記制度，履行安全管理職責。強化物業責任，推行建立專職保安員值班值守工作制度，對來訪出入人員進行問詢，發現可疑情況立即報送公安機關，有效避免違法犯罪行為發生。發揮群眾監督責任，汲取楓橋經驗優勢，激發群眾主觀能動性，積極監督舉報違法犯罪行為，及時掌握相關信息，預防遏制違法犯罪行為的發生。加強部門管控責任，聯合消防、綜合執法、住建等單位，不定期開展安全檢查、消防演練，常態化開展法律宣傳，有效震懾各類違法犯罪，形成齊抓共管的格局。
開展4種整治向度 強力震懾違法犯罪
清查整治短租房，深入轄區開展排查，梳理短租房底數，對未經許可，擅自經營的行為，依法予以處罰。清查整治旅館業，嚴肅查處未按規定登記旅客信息、未落實旅館接待未成年人“五必須”規定等違法行為。清查整治流動人口，聯合網格員、義警等群防群治力量對旅館、出租房屋等場所進行摸排，逐一登記，掌握流動人口底數，對未按規定報送流動人口信息的單位及個人進行教育、處罰。打擊整治違法犯罪，開展“掃黃鏟賭”專項行動，強化線索收集，加強案件偵辦，強力震懾違法犯罪活動。
打造5項管理機制 筑牢風險防控體系
完善巡查管控機制，通過開展網上網下巡查，加強日租房、民宿等住宿業態管理，精準掌握旅館業情況，消除安全隱患。落實檢查監管機制，采取日常監管、專項檢查、集中行動的方式開展治安檢查，及時發現排除風險隱患。建立督辦約談機制，對工作落實不到位導致旅館內發生侵害未成年人、涉黃涉賭等重大案件的轄區，嚴肅通報約談相關負責同志，督促嚴格倒查整改，對于有關人員失職、瀆職造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅追責問責。推行聯動配合機制，結合“雙隨機、一公開”工作，與消防、住建、市場監管、文旅等相關單位協作配合，共同進行管理。推動宣傳教育機制，使用網絡平臺發布宣傳信息，組織宣傳活動并張貼海報、發放宣傳單，教育引導人民群眾遵紀守法。
興安盟營業中旅館共1100余家，其中民宿100余家，均發放特種行業許可證，安裝旅館業治安管理信息系統，制作發放旅館業接待未成年入住“五必須”告知牌1500余個。自新修訂《旅館業治安管理辦法》以來，成功防范了20余起未成年人入住旅館可能遭受侵害的事件，排查用于經營旅館的自建房502家，通過旅館業系統預警模塊抓獲網絡逃犯151人，取締未經許可經營的日租房、短租房100余戶，對104名違法行為人依法給予行政處罰。結合“雙隨機、一公開”監管工作，與市場監督管理局、文化旅游體育局等相關單位配合對280家旅館進行了檢查，發現整改安全隱患150余處。
下一步，興安盟公安局將積極適應新業態領域發展，創新方式方法，堅持放管結合優化服務，不斷加強和改進新業態領域治安管理，對準需求、精準發力，夯實平安之基，優化營商環境，努力以安全格局保障新發展格局，以高水平安全護航經濟高質量發展。
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