2024年內(nèi)蒙古黨委政府新春第一會，旗幟鮮明地提出實施誠信建設(shè)工程。日前，興安盟公布實施誠信建設(shè)六條重點措施，第一條就是“推動法治政府和誠信政府建設(shè)，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴質(zhì)量，有效降低敗訴率”。

　　規(guī)范行政應(yīng)訴工作是促進(jìn)依法行政、推動法治政府建設(shè)的一項重要任務(wù)，對于提高行政效能、防范和化解行政爭議、維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。多年來，興安盟多措并舉，嚴(yán)格落實“兩函一通報”（提示函、督促函、按月通報）制度，狠抓行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，做到“出庭又出聲”，促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解，有效降低行政訴訟敗訴率，大力提升政府公信力。2023年，全盟行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%；全盟行政訴訟案件敗訴率實現(xiàn)全區(qū)最低，同比降低19.92%。

　　2023年底，為進(jìn)一步推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和降低敗訴率工作制度化和規(guī)范化，興安盟委依法治盟辦與興安盟中級人民法院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的實施辦法》和《關(guān)于推進(jìn)依法行政有效降低行政機(jī)關(guān)敗訴率的實施辦法（試行）》，將加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴作為推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的重要抓手，督促推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴。通過開展集中培訓(xùn)、旁聽庭審和案例研討等活動，加強(qiáng)行政應(yīng)訴和庭審技巧培訓(xùn)，讓行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人熟悉庭審規(guī)則和基本流程，做到“出庭又出聲”。

　　1月22日，興安盟召開全盟法院與司法行政系統(tǒng)聯(lián)席工作會議，進(jìn)一步加強(qiáng)審判與司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，深入推進(jìn)行政復(fù)議與行政訴訟有效銜接，促進(jìn)行政爭議的訴前分流和實質(zhì)性化解。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，有效預(yù)防和化解行政爭議，興安盟不斷加強(qiáng)府院聯(lián)動，實行行政訴訟敗訴案件定期通報制度。依法治盟（旗縣市）辦對行政訴訟案件敗訴情況進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找敗訴原因，提出整改措施，并進(jìn)行按月通報。同時發(fā)揮府院聯(lián)動作用，定期交流研究預(yù)防和化解行政爭議的有效措施；要求各級政府要高度重視人民法院司法建議，提高回復(fù)質(zhì)量；依法履行生效判決，將拒不履行人民法院生效裁判的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人納入失信被執(zhí)行人名單；定期向社會公布嚴(yán)重失信政府機(jī)構(gòu)名單，主動接受人大、政協(xié)對政府守信踐諾的監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全面提升政府公信力。

　　依法治盟辦將積極與法院協(xié)調(diào)聯(lián)動，成立行政爭議化解中心，將行政裁判的剛性與行政化解的柔性相結(jié)合，將行政爭議化于前端、止于未訴。（記者 王越）