編者按

　　營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力，而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是解放生產(chǎn)力以及提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，更是彰顯地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”所在。近年來(lái)，新疆以《自治區(qū)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案（2022—2025年）》為指引，著力推進(jìn)一批營(yíng)商環(huán)境牽引性、關(guān)鍵性、標(biāo)志性改革，一系列實(shí)打?qū)嵉母母锱e措，進(jìn)一步構(gòu)建了市場(chǎng)機(jī)制有效、政府保障到位的營(yíng)商環(huán)境，全力培育和保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”，謀發(fā)展質(zhì)量之“進(jìn)”。如今的新疆正展現(xiàn)出全新的活力與魅力，成為投資者競(jìng)相奔赴、扎根筑夢(mèng)的熱土。新疆各級(jí)政府積極作為，以開(kāi)放的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，吸引著眾多投資者的目光。各類企業(yè)也在這片熱土上茁壯成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。

　　這里，政策扶持力度不斷加大，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障和廣闊的空間；

　　這里，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，讓辦事流程更加高效便捷，切實(shí)為企業(yè)排憂解難；

　　這里，市場(chǎng)環(huán)境日益公平有序，激發(fā)著無(wú)限的創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)活力；

　　這里，法治保障堅(jiān)實(shí)有力，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)。

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　　“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)在新疆”，這不僅是一句口號(hào)，更是新疆努力踐行的生動(dòng)寫照。中宏網(wǎng)新疆將深入探究新疆在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的成功經(jīng)驗(yàn)和積極成效，展示這片土地上的無(wú)限潛力與活力，讓更多的人看到新疆在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的堅(jiān)實(shí)步伐與璀璨前景。

　　中宏網(wǎng)新疆4月7日電 4月7日，湖州師范學(xué)院沈家本法學(xué)院與新疆柯坪縣人大常委會(huì)在湖州舉行簽約儀式，共同成立“立法咨詢基地”。這一合作聚焦柯坪縣基層立法能力提升與地方治理需求，通過(guò)整合高校法學(xué)研究資源與人大實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為柯坪縣特色產(chǎn)業(yè)立法、規(guī)范性文件審查等提供專業(yè)化支持，助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境與鄉(xiāng)村振興法治保障體系。

　　雙方合作立足柯坪實(shí)際需求，圍繞“小切口”立法、民族地區(qū)法治實(shí)踐等重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)。柯坪縣作為新疆鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣，擁有白駝養(yǎng)殖、恰瑪古種植等特色產(chǎn)業(yè)，以及柯坪花氈、柯坪賽萊姆等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但基層立法專業(yè)力量相對(duì)薄弱。湖州師范學(xué)院沈家本法學(xué)院依托法學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，組建有專家智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)柯坪縣立法項(xiàng)目開(kāi)展全流程咨詢，包括草案起草、論證評(píng)估、實(shí)施效果跟蹤等環(huán)節(jié)。例如，針對(duì)柯坪縣正在推進(jìn)的《柯坪白駝保護(hù)條例》立法項(xiàng)目，專家團(tuán)隊(duì)將結(jié)合生物多樣性保護(hù)與民族特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)需求，提出兼具法律剛性與文化包容性的立法建議。

　　合作機(jī)制強(qiáng)調(diào)雙向賦能：一方面，高校團(tuán)隊(duì)可赴柯坪開(kāi)展立法調(diào)研，深入白駝養(yǎng)殖基地、恰瑪古種植合作社等一線收集民意，確保立法精準(zhǔn)對(duì)接群眾關(guān)切；另一方面，柯坪縣人大干部通過(guò)“法治研修班”“立法工作坊”等形式參與高校培訓(xùn)，提升備案審查、立法聽(tīng)證等實(shí)務(wù)能力。此外，雙方共建“基層立法聯(lián)系點(diǎn)實(shí)踐教學(xué)基地”，組織法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與柯坪縣立法項(xiàng)目，既為地方立法注入青年力量，也為高校教學(xué)提供真實(shí)案例支撐。

　　在成果轉(zhuǎn)化層面，基地建立“需求清單—研究方案—成果反饋”閉環(huán)機(jī)制。基地開(kāi)發(fā)“立法民意征集”數(shù)字化平臺(tái)，通過(guò)“云端聽(tīng)證會(huì)”“民族語(yǔ)言普法微視頻”等形式，拓寬群眾有序參與立法渠道。

　　此次合作還延伸至法治惠民領(lǐng)域。基地計(jì)劃每年開(kāi)展2—3場(chǎng)“法治大講堂”活動(dòng)，組織專家赴柯坪鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等法規(guī)，提升群眾法治素養(yǎng)；協(xié)助人大開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查，重點(diǎn)排查涉企政策、民族事務(wù)管理文件的合法性，防范“一刀切”“土政策”現(xiàn)象。通過(guò)這些舉措，基地不僅為柯坪縣提供立法咨詢服務(wù)，更推動(dòng)法治力量深度融入基層治理。

　　下一步，雙方將重點(diǎn)推進(jìn)《柯坪縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》立法項(xiàng)目，計(jì)劃邀請(qǐng)高校團(tuán)隊(duì)實(shí)地調(diào)研柯坪花氈、柯坪賽萊姆等非遺項(xiàng)目，結(jié)合《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》與新疆地方實(shí)際，設(shè)計(jì)兼具文化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度框架。同時(shí)，探索建立“立法幫扶生態(tài)圈”，聯(lián)動(dòng)更多高校、智庫(kù)與柯坪基層人大結(jié)對(duì)，為民族地區(qū)法治建設(shè)提供可復(fù)制的“柯坪樣本”。這一合作既是智力援疆的創(chuàng)新實(shí)踐，也為推進(jìn)全過(guò)程人民民主、鑄牢中華民族共同體意識(shí)注入法治動(dòng)能。（柯坪縣融媒體中心 王恒）

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