近日，經國務院同意，中國人民銀行會同國家發展改革委、財政部、銀保監會、證監會、外匯局、重慶市人民政府、四川省人民政府印發《成渝共建西部金融中心規劃》（簡稱《規劃》）。《規劃》明確了成渝共建西部金融中心的總體要求、主要任務及保障措施，意味著共建西部金融中心進入到嶄新階段，指明了共建西部金融中心未來的發展方向和目標。

　　《規劃》指出探索建設西部數據資產交易場所，在健全數據資源產權等基礎制度和標準規范的基礎上，建立大數據產權交易和行業自律機制。探索將現有相關交易場所升級為成渝一體化的知識產權和技術轉讓交易中心。近幾年，重慶、成都大力發展大數據產業，積累了比較豐富的經驗，重慶已建立西部數據交易中心，發展大數據產業具有良好的基礎。因此，西部數據資產交易場所的建設，將有利于西部地區實現大數據產業彎道超車，為西部地區的產業升級奠定堅實的基礎。

　　《規劃》提出建立輻射西部、共建"一帶一路"國家和地區的多層次資本市場合作機制，研究支持符合條件的境外投資者投資區域性股權市場。探索建設市場化債轉股股權資產交易平臺。在有效防范風險前提下，按程序將國際陸海貿易新通道公益性建設項目納入地方政府專項債券支持范圍。當前我國有上交所、深交所、北交所三家證券交易所，未來可能會在成渝地區建立第四家證券交易所，以債權交易為主、股權交易為輔，作為多層次資本市場的補充。重慶、成都是一帶一路的重要節點，也是中歐班列和西部陸海新通道，西部金融中心可能主要面向"一帶一路"國家和地區。

　　《規劃》指出依托成渝兩地綠色企業（項目）庫，打造綠色金融數字化發展平臺。支持重慶、成都成為中歐綠色金融標準認定及應用試點城市，在碳排放計量和認證、零碳技術孵化與應用等方面加強與歐盟合作。推動與新加坡綠色金融合作，搭建聯結重慶、成都與新加坡的環境權益交易與綠色金融服務有關平臺，探索低碳領域跨境合作有效途徑。綠色金融是未來政策發力重點之一，西部地區生態環境較好，發展低碳經濟具有天然優勢，碳排放低于全國平均水平。因此，要立足自身特色和優勢，可以在重慶碳排放權交易中心的基礎上，整合當前各地的碳交易市場，成渝共建西部綠色金融交易所，逐漸形成立足西部、面向全國的綠色金融交易平臺。同時，與新加坡等東南亞國家在綠色金融領域進行合作，共同推動綠色金融的發展。

　　《規劃》指出推動金融科技研究領先發展，開展金融科技領域基礎、共性和關鍵技術研發以及重大應用試點示范，推進人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等金融科技領域研究成果在成渝地區率先落地應用。金融科技是未來金融發展的主流趨勢和制高點。近年來，成渝地區對金融科技產業十分重視，在政策、人才、技術、資金等方面積極支持，吸引了一批知名的金融科技公司，如騰訊、阿里等在此設立研發基地。可以想象，成渝地區有望通過大力發展金融科技產業來引領西部金融中心，促進成渝雙城經濟圈的發展。

　　《規劃》提出加強跨區域、跨行業、跨市場的金融監管合作，完善成渝地區金融風險監測體系，建立金融穩定信息共享合作機制，搭建金融風險信息共享平臺，強化金融風險聯防聯控。加強對重點金融風險摸底排查，防范局部金融風險跨區域、跨行業、跨市場蔓延。金融風險具有極強的隱蔽性和傳染性，如果不能有效地進行防控，將產生十分嚴重的后果。成渝共建西部金融中心是一種制度創新，同時也增加了金融監管和風險防范的難度。因此，成渝地區的金融機構如何加強合作和溝通，如何建立合作共享機制，如何加強金融風險聯防聯控是共建西部金融中心的重要內容之一。【作者：沈冰，西南大學經濟管理學院教授】

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