1月18日上午，國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴與美財政部長耶倫在瑞士蘇黎世舉行半天會談。這是劉鶴與耶倫的第一次面對面會談，也是三年來中美兩國最高級別經(jīng)濟官員的第一次會晤，同時還是去年11月中美元首會晤后兩國之間的最高級別接觸。此前，兩人先后三次進(jìn)行視頻通話。雙方就加強宏觀政策溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對經(jīng)濟金融等領(lǐng)域挑戰(zhàn)，深化宏觀經(jīng)濟和金融領(lǐng)域合作以及可持續(xù)金融合作等有關(guān)問題達(dá)成了共識。中美開展經(jīng)濟金融合作，是雙方在當(dāng)前形勢下的共同需要，符合兩國和世界的共同利益。

　　經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。盡管受疫情影響和美方干擾，中美之間在貿(mào)易方面尚未發(fā)生也不太可能發(fā)生“脫鉤”。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2022年全年，中美貿(mào)易額為5.05萬億元人民幣，同比增長3.7%；按美元計算為7594.27億美元，同比增長0.6%（受美元升值影響），均創(chuàng)歷史新高。美國商務(wù)部的統(tǒng)計顯示，2022年前11個月，中美商品貿(mào)易額為6394.99億美元，全年貿(mào)易額、對華出口和自華進(jìn)口都有望創(chuàng)歷史新高或接近歷史最高記錄。這些數(shù)據(jù)充分表明，中美雙邊貿(mào)易具有強大的韌性和內(nèi)在驅(qū)動力，美國單方面挑起、持續(xù)五年的貿(mào)易爭端并未影響中美貿(mào)易整體規(guī)模的持續(xù)提升。

　　此次耶倫財長專程趕赴瑞士與劉鶴副總理會面，是落實中美元首2022年11月巴厘島會晤重要共識的具體步驟。當(dāng)前美國在經(jīng)濟金融層面面臨多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是，美拜登政府不僅繼續(xù)保留上屆政府對華加征的高額關(guān)稅，還不斷強化打壓中國龍頭企業(yè)，對華大打科技戰(zhàn)。這種做法不僅損害中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，也影響美國企業(yè)的權(quán)益，對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟恢復(fù)都造成沖擊。對中國而言，當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。因此，中國也有與美國加強宏觀政策溝通協(xié)調(diào)的愿望。在會見耶倫時，中方表達(dá)了對美國對華經(jīng)貿(mào)和技術(shù)政策的關(guān)切，希望美方重視這些政策對雙方的影響。在全球?qū)用妫瑧?yīng)對氣候變化、綠色低碳轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟滯脹、債務(wù)危機等挑戰(zhàn)迫在眉睫。中美兩國作為全球前兩大經(jīng)濟體，在全球性挑戰(zhàn)面前攜手合作是世界各國的共同期盼，也符合兩國的共同利益。正是在上述背景下，中美雙方在達(dá)沃斯發(fā)出了深化宏觀經(jīng)濟和金融領(lǐng)域合作的強有力信號。

　　自2010年中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體之后，美國對華戰(zhàn)略就開始持續(xù)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。在特朗普政府時期，美國兩黨、戰(zhàn)略界、智庫對華戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)向基本完成。拜登政府延續(xù)了對華遏制打壓的戰(zhàn)略，進(jìn)一步固化了遏制中國的立場，并將中國的定位升級為“美國最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”，認(rèn)為未來十年是遏制中國的關(guān)鍵期，如果美國不能抓住這決定性的十年就會徹底失去未來。如果美國不徹底改變看待中國的方式和遏制打壓中國的做法，中美關(guān)系整體上很難回歸合作共贏的健康軌道。這也是橫亙在中美關(guān)系未來并考驗中美領(lǐng)導(dǎo)人政治智慧的嚴(yán)重課題。

　　毋庸置疑，在諸多關(guān)鍵領(lǐng)域和全球事務(wù)上，中美雙方是存在加強合作的共同愿望的，合作本身符合雙方和全球的共同利益。中美關(guān)系的好壞取決于中美雙方的共同努力。中方對于中美關(guān)系回歸合作共贏的健康軌道抱有明確意愿和良好期盼，也一直在為此積極采取行動。（作者：張煥波，中國國際經(jīng)濟交流中心美歐研究部部長、博士后站主任；寧留甫，美歐研究部助理研究員）

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