政策法規(guī)

　　八部門聯(lián)合發(fā)文23項措施 信用賦能破解小微企業(yè)融資難題

　　小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是穩(wěn)定就業(yè)和改善民生的重要支撐。為解決小微企業(yè)（含個體工商戶）融資難題，金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《支持小微企業(yè)融資的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

　　《若干措施》中涉及信用工作的內(nèi)容如下：

　　強化小微企業(yè)貸款監(jiān)管引領(lǐng)。落實落細(xì)小微企業(yè)貸款差異化監(jiān)管政策，統(tǒng)籌做好信貸投放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和風(fēng)險防范。指導(dǎo)大型商業(yè)銀行持續(xù)發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟主力軍和維護金融穩(wěn)定壓艙石作用，引導(dǎo)中小銀行專注主業(yè)充分發(fā)揮地緣人緣優(yōu)勢，積極支持小微企業(yè)融資，提升服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)性。對于合規(guī)持續(xù)經(jīng)營、固定經(jīng)營場所、真實融資需求、信用狀況良好、貸款用途依法合規(guī)的小微企業(yè)，加大融資對接力度，強化信貸資源傾斜，保持信貸投放力度。加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放，優(yōu)化小微企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)精準(zhǔn)度。

　　提高不良貸款處置效率。引導(dǎo)銀行向小微企業(yè)貸款傾斜核銷空間和資源，釋放更多信貸資源。研究優(yōu)化小微企業(yè)貸款核銷政策，以試點方式適當(dāng)提高小微企業(yè)主、個體工商戶經(jīng)營用途的信用貸款清單式核銷上限，提升不良貸款處置效率。

　　深化信用信息共享應(yīng)用。鞏固“信易貸”工作成效，依托融資信用服務(wù)平臺，持續(xù)擴大信用信息歸集共享范圍，提升共享信息質(zhì)量。加強國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)共享，為銀行提供高質(zhì)量專業(yè)化征信服務(wù)。引導(dǎo)銀行加強信用信息在貸前、貸中、貸后中的應(yīng)用。

　　有序推進小微企業(yè)信用修復(fù)工作。依法依規(guī)為小微企業(yè)主動糾正違法失信行為、消除不良影響、修復(fù)失信記錄提供服務(wù)和幫助，支持小微企業(yè)便捷重塑信用，推動修復(fù)結(jié)果共享互認(rèn)。

　　強化高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價。發(fā)揮地方政府在支持小微企業(yè)融資方面的積極性，加強企業(yè)培育，深化信息共享，改善信用環(huán)境，通過各省（區(qū)、市）高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價等予以激勵。

　　部委動態(tài)

　　國家發(fā)展改革委：強化信用信息共享，深入開展“信易貸”工作

　　近期，國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國營商環(huán)境發(fā)展報告（2025）》（以下簡稱《報告》），向國內(nèi)國際社會展示了中國營商環(huán)境優(yōu)化的進展成效，頗受關(guān)注和好評。5月20日，國家發(fā)展改革委召開5月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超對中國營商環(huán)境還存有哪些“痛點”和“短板”問題進行回答，并介紹國家發(fā)展改革委將重點采取的系列針對性舉措。

　　李超表示，優(yōu)化營商環(huán)境是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。近年來，在各地各部門的共同努力下，全國營商環(huán)境整體向好，政務(wù)服務(wù)更加便利，要素保障更加有力，市場競爭更加公平，企業(yè)權(quán)益保護更加高效，這些在《報告》中都有所體現(xiàn)。企業(yè)、群眾對市場準(zhǔn)入、融資增信、賬款清欠、信用修復(fù)等領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)還有很高期待。接下來，國家發(fā)展改革委將聚焦突出問題，深入開展?fàn)I商環(huán)境改進提升行動。

　　地方動態(tài)

　　長春市推行“信用代證”改革 優(yōu)化營商環(huán)境見實效

　　開具無違法違規(guī)證明“繁、難、久”一直是企業(yè)發(fā)展中的痛點。為深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，扎實推進“高效辦成一件事”，為經(jīng)營主體發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)，長春市深入貫徹落實吉林省《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省推行經(jīng)營主體以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），以信用數(shù)據(jù)共享為突破口，推行“一紙報告替代多部門證明”的改革舉措。自2023年11月改革實施以來，長春市已在48個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)落地，累計為企業(yè)提供專用信用報告1萬余份，為全市經(jīng)營主體的成長發(fā)展提供了極大便利。

　　湖南推進代理記賬行業(yè)信用體系建設(shè) 規(guī)范代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為

　　為進一步推進代理記賬行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《代理記賬管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，湖南省財政廳、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局近日聯(lián)合印發(fā)《湖南省代理記賬機構(gòu)信用分級分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起施行，有效期5年。

　　《辦法》規(guī)定，信用信息按年度征集，征集途徑包括：代理記賬機構(gòu)主動申報、各級財政部門日常監(jiān)管中歸集、稅務(wù)部門共享、發(fā)展改革部門社會信用信息共享平臺推送、市場監(jiān)管部門公開發(fā)布渠道獲取、代理記賬行業(yè)協(xié)會共享、其他合法的征集途徑。涉及稅務(wù)部門的監(jiān)管信息由各級稅務(wù)部門提供，涉及財政、稅務(wù)部門以外的相關(guān)信用信息采集，應(yīng)通過各級政府及相關(guān)部門建設(shè)的公共信用信息平臺、公共大數(shù)據(jù)平臺等途徑獲取。

　　打破“信息孤島” 四川省大數(shù)據(jù)中心推出“融資白名單”服務(wù)

　　為打通信用堵點、打破“信息孤島”，四川省大數(shù)據(jù)中心推出“融資白名單”服務(wù)，旨在破解金融機構(gòu)尋找優(yōu)質(zhì)企業(yè)的難題，引導(dǎo)金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接融資信用服務(wù)平臺，提高貸款精準(zhǔn)度，推動普惠金融提質(zhì)增效。

　　“融資白名單”通過創(chuàng)新建模，從準(zhǔn)入、經(jīng)營、風(fēng)險三個維度，構(gòu)建了包含100余項規(guī)則的企業(yè)評價體系，并整合人社、住建、稅務(wù)等省級部門數(shù)據(jù)，形成全國首個省域跨部門人力資源穩(wěn)定性特征變量庫和特征樣本庫。該庫與公共信用評價、履約踐諾、雙公示、紅黑名單等13類信用數(shù)據(jù)融合，生成中小微企業(yè)“融資白名單”及對應(yīng)測算額度，為金融機構(gòu)提供更豐富、多維度的數(shù)據(jù)支撐。

　　“融資白名單”能夠幫助金融機構(gòu)更精準(zhǔn)地識別目標(biāo)客戶，并結(jié)合運算模型為客戶個性化定制金融產(chǎn)品。此舉有效解決了以往因信息不對稱導(dǎo)致的對企業(yè)信用狀況掌握不足的問題，降低了金融機構(gòu)的獲客成本和信貸風(fēng)險。

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