「為進一步優(yōu)化全國營商環(huán)境，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，中宏網(wǎng)在首頁開通了《市長談營商環(huán)境》欄目，邀請在營商環(huán)境改革工作中成績突出、表現(xiàn)良好的示范城市市長到中宏網(wǎng)《市長談營商環(huán)境》作客，暢談在營商環(huán)境改革工作中的典型經(jīng)驗、工作亮點和今后的設(shè)想打算，以供全國各地在營商環(huán)境改革中學(xué)習(xí)、借鑒和參考，更好地為我國營商環(huán)境改革貢獻力量。」

南孔圣地，衢州有禮，這座有著1800多年歷史的江南小城，正迎來新的變局。

 

2017年浙江省啟動群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的改革。衢州市作為改革的先行試點城市，其實現(xiàn)率和群眾滿意率均名列全省第一，成為該省“放管服”改革實踐的鮮活樣本，今天我們有幸請到了衢州市副市長田俊女士。在與她的談話中，我們了解到一個不一樣的衢州市，一個在努力為市民創(chuàng)造幸福感的衢州市政府。

 

問：衢州市作為浙江省“最多跑一次“改革的現(xiàn)行試點城市，取得了很好的效果，能否談?wù)勧橹莸慕?jīng)驗做法，以及政府背后的施政理念?

田俊：衢州市是浙江省“最多跑一次”改革的發(fā)祥地, “最多跑一次” 大家都非常能理解，其實就是讓企業(yè)和群眾到政府辦事就最多跑一次 ，那么它背后其實是體現(xiàn)的是我們的理念、制度、技術(shù)、還有模式的創(chuàng)新，叫四位一體。就是政府為企業(yè)和群眾辦事，是要有服務(wù)型的理念在里面的。所以我們“最多跑一次”的改革，其實推出的是怎么樣把政府的權(quán)力，最后體現(xiàn)為為老百姓服務(wù)的權(quán)利。

 

所以在改革過程中我們做了很多的事情。圍繞著企業(yè)的全生命周期、項目的全生命周期、個人的全生命周期，開展了一系列的改革、制度設(shè)計。通過流程優(yōu)化再造，通過一些技術(shù)的創(chuàng)新等，我們其實推動了數(shù)字化政府的轉(zhuǎn)型。“最多跑一次”也取得了很好的成效，目前我們就是通過一日辦結(jié)、零跑腿零成本，讓這些企業(yè)能夠順利的在衢州落地。解決了曾經(jīng)說的萬里審批圖，企業(yè)反復(fù)跑部門反復(fù)提交各種資料的問題。 

問：根據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，衢州市在機制和數(shù)字化方面采取了很多創(chuàng)新的做法，也是浙江省第一個無證明辦事之城，能否跟談?wù)勧橹輸?shù)字化轉(zhuǎn)型的具體措施和和取得的成績？

 

田俊：我們衢州最先實行的叫“一窗受理 協(xié)同辦理”，就是你不管涉及到多少個部門，我們都會一次性讓你把所有的相關(guān)的事項一次性受理。后臺的信息都是共享的，營業(yè)執(zhí)照出來以后，馬上就傳給相關(guān)的部門，社保啊、稅務(wù)啊，那么他們馬上就進行相關(guān)的一些事項的辦理，最后把它的結(jié)果回傳到我們的窗口。所以企業(yè)就是在半天時間內(nèi)就能拿到。

我們有一個叫夏特的有限公司，它是德國投資的一家公司。當(dāng)時給他們項目時要求企業(yè)開工給了他們四個月的時間，他們企業(yè)負責(zé)人壓力非常大，就覺得這個是一個很難以完成的任務(wù)。結(jié)果在我們衢州竟然是兩個月時間，整個從它的土地的招拍掛到最后的項目的工廠的建設(shè)到投工投產(chǎn)就完成了。

問：2018年7月，衢州市政府為優(yōu)化營商環(huán)境對外公布了70名市領(lǐng)導(dǎo)的手機號碼，其中絕大部分都是單位的一把手，也在當(dāng)?shù)匾l(fā)不小震動，能否談?wù)劗?dāng)時的情況？

 

田俊：我們當(dāng)時覺得就是說，能不能把政府部門的這些電話號碼公布出去，讓企業(yè)能夠第一時間有困難就想到找政府。開始做時候確實還是有所顧慮，因為確實部門的一把手工作都非常忙，同時他們壓力也非常大。公布出去以后，當(dāng)時確實也是影響挺大的，反響也很大！很多企業(yè)家就也不相信，就覺得說是不是公布的是一些部門的辦公室主任的號碼，結(jié)果最后發(fā)現(xiàn)這個事情是真的，而且確實是解決了很多問題。

現(xiàn)在電話慢慢少了，因為很多大的問題都解決了。其實不光是說有部門一把手的電話，我們還建立了一整套的工作體系，比如說我們現(xiàn)在有營商環(huán)境服務(wù)專班，那么這個專班就專門是對企業(yè)或者是群眾投訴的各種問題，專門負責(zé)第一時間解決第一時間交辦。我們現(xiàn)在還有專門的惠企政策服務(wù)平臺，它就是一對一的通過大數(shù)據(jù)的這種模型來分析。每一個政策針對不同的企業(yè)，它能夠享受的我們給它分類解讀，然后針對性非常強 ，精準(zhǔn)性的為它匹配，可以說是起到了事半功倍的效果。從成本上、從時間上、從這個環(huán)節(jié)上，都極大地提升了我們政府的服務(wù)效率，也讓企業(yè)的體驗感和獲得感得到了很好的滿足。它是互動的過程。過去經(jīng)常會說政府在自娛自樂，出臺了很多的政策，但是企業(yè)很難體會到。所以整個營商環(huán)境的過程，其實現(xiàn)在在轉(zhuǎn)變的理念就是，你要考慮企業(yè)和群眾的體驗感獲得感。

問：衢州市旅游資源豐富，作為國家級歷史文化名城，衢州是如何將優(yōu)化營商環(huán)境和旅游相結(jié)合的？

田俊：衢州市有1800年的建城史，是最早一批的中國文化歷史名城，所以我們衢州的城市品牌口號是”南孔圣地，衢州有禮“。這個“衢州有禮”，我們說是對社會有禮、對自然有禮、對我們的崗位有禮、對我們的發(fā)展有禮 、對我們的城市有禮 ，它是全方位多層次的，體現(xiàn)著一種敬畏心和政府的一種承諾，也包含了我們追求的理念在里面。

 

我們衢州的是一個山水花園城市，非常美麗。衢州是中國的國家森林城市、國家園林城市、首批的國家休閑度假區(qū)。2018年還被聯(lián)合國授予國際花園城市。所以在這方面我們有著得天獨厚的資源。我們在歷史傳承上，總書記也對衢州市提出來很高的要求，說南孔文化要重重落地。所以我們對傳承優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化有很高的使命感和責(zé)任感。

所以我們衢州在打造衢州有禮的過程中，也把它和我們的打造最優(yōu)營商環(huán)境結(jié)合在一起。我們通過文明城市創(chuàng)建、通過打造最佳旅游度假區(qū)、通過信用城市的創(chuàng)建，幾位一體來推進我們城市品牌的全方位的深化和推進營商環(huán)境的深化，因為這個是相輔相成的。一個營商環(huán)境最佳的地方，它必然是在社會經(jīng)濟生態(tài)，各方面都是和諧統(tǒng)一的，它的價值追求是統(tǒng)一的。

 

我們也在打造一座溫暖之城，幸福之城，我們在追求詩和遠方。我們講衢州應(yīng)該是我們追求的詩和遠方，我們跟大家說你怎樣衢州就怎樣，所以在這個過程中，我們很多的同志非常的辛苦，加班加點，但是他們也很有獲得感，很多人都非常感慨。因為我們通過營銷環(huán)境建設(shè)以后，很多的企業(yè)和很多的群眾寫感謝信，給我們送來很多的景氣，那么大家就覺得原來衢州就是我們所追求的詩和遠方。

在采訪的最后，田市長通過我們的節(jié)目，向各界優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)出誠摯的邀請：

衢州是一座美麗的山水花園城市，也是一座創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的溫暖之城奮斗之城，歡迎廣大的企業(yè)家到衢州和我們一起共創(chuàng)智慧城市，共同打造幸福產(chǎn)業(yè)，讓我們一起共享改革發(fā)展的環(huán)境，讓我們以中國最優(yōu)營商環(huán)境的品牌來為我們廣大的企業(yè)家做好服務(wù)。 

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