中宏網(wǎng)訊 營商環(huán)境沒有最好，只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。近年來，鄂爾多斯市以數(shù)智改革為引領(lǐng)、舉措創(chuàng)新為突破、服務(wù)提升為支撐，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實推動高質(zhì)量發(fā)展，積極為市場經(jīng)營主體減負(fù)松綁，全力推動公共資源交易提質(zhì)增效。

　　近日，市住建局聯(lián)合市公共資源交易中心印發(fā)《鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在房建市政工程項目中推行信用承諾函替代投標(biāo)保證金的通知》，明確自2025年5月27日起，全市范圍內(nèi)招標(biāo)控制價在1000萬元人民幣以下（含本數(shù)）的房建、市政工程建設(shè)項目，以信用承諾函形式替代投標(biāo)保證金。此舉以“AI+信用”為突破口，打出“信用承諾制+數(shù)智化”創(chuàng)新組合拳，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)市場公平競爭、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場蓄能賦力。

　　信用承諾制：降低投標(biāo)成本，釋放企業(yè)活力

　　一直以來，投標(biāo)保證金作為工程建設(shè)項目招標(biāo)的“硬門檻”，讓不少企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)壓力。鄂爾多斯市此次試點推行信用承諾函替代投標(biāo)保證金，標(biāo)志著招投標(biāo)領(lǐng)域從“資金擔(dān)保”向“信用擔(dān)保”的重大轉(zhuǎn)變。企業(yè)只需提交書面信用承諾，即可免繳投標(biāo)保證金，既減少資金占用，又降低交易成本，真正實現(xiàn)“輕裝上陣”。

　　鄂爾多斯市全面推行電子保函替代投標(biāo)保證金以來，投標(biāo)企業(yè)全程“零跑腿”，通過線上平臺快速申請，即可實現(xiàn)保函辦理、保費繳收、電子發(fā)票和保函開具的“一站式”服務(wù)。截至目前，電子保函使用率達(dá)93%，累計為10多萬家市場主體釋放保證金現(xiàn)金壓力134億元。

　　推行信用承諾函替代投標(biāo)保證金后，將形成“普惠性減負(fù)+精準(zhǔn)化松綁”的投標(biāo)保證金雙軌運行體系。保證金由“減”到“免”，既破解了“保證金沉睡”難題，又進(jìn)一步提升了經(jīng)營主體參與投標(biāo)便利度和社會公眾滿意度。

　　AI數(shù)智化：重塑交易流程，提升服務(wù)質(zhì)效

　　今年以來，鄂爾多斯市公共資源交易中心積極探索推進(jìn)AI、deepseek等人工智能技術(shù)與交易平臺深度融合，著力打造“智能問答+全程留痕+動態(tài)監(jiān)管”的全鏈條服務(wù)體系。

　　一是智能客服全天候響應(yīng)。利用AI大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，依托工程建設(shè)項目“全區(qū)一張網(wǎng)”系統(tǒng)，實現(xiàn)智能客服24小時在線服務(wù)，企業(yè)可實時在線咨詢項目招標(biāo)投標(biāo)流程、惠企政策法規(guī)等問題，系統(tǒng)還能根據(jù)用戶需求提供個性化指導(dǎo)，讓政策解讀“秒送達(dá)”、問題回復(fù)“零延遲”。

　　二是數(shù)字賦能智慧化交易。通過推進(jìn)“不見面開標(biāo)”、交易電子見證、智能輔助評審等數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步減少人為干預(yù)因素，確保交易過程公平公正。創(chuàng)新研發(fā)“專家行為軌跡定位系統(tǒng)”，實時記錄專家在評標(biāo)區(qū)的行動軌跡、停留時長及異常行為，通過區(qū)塊鏈技術(shù)確保信息不可篡改，監(jiān)管部門可在線追溯關(guān)鍵節(jié)點，讓“暗箱操作”無所遁形，有效打造“規(guī)范、透明、高效、安全”的交易環(huán)境。

　　三是實時在線大數(shù)據(jù)預(yù)警。借助AI算法和大數(shù)據(jù)分析，啟用“工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)研判系統(tǒng)”，實時監(jiān)測交易行為，發(fā)現(xiàn)并自動預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、標(biāo)書雷同、異常報價等違法違規(guī)行為，構(gòu)建智能門禁、評標(biāo)過程、環(huán)境監(jiān)控等設(shè)備“全場景感知”體系，加大對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，增強監(jiān)督的針對性和精準(zhǔn)性。有效促進(jìn)市場公平競爭。

　　以“AI+信用”為支撐，打造“暖城陽光交易”新標(biāo)桿

　　鄂爾多斯開啟“AI+信用”的融合創(chuàng)新，進(jìn)一步降低制度性交易成本，提升資源配置效益，讓招標(biāo)投標(biāo)在“陽光”下高效運行，助推公共資源交易邁上新的更高臺階。

　　一是拓展信用應(yīng)用場景。將企業(yè)信用承諾與投標(biāo)、履約、資質(zhì)掛鉤，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”的全周期信用管理體系。

　　二是打造數(shù)智交易平臺。集成大數(shù)據(jù)分析、知識圖譜等技術(shù)，為招標(biāo)投標(biāo)提供“智能策略分析”“市場風(fēng)險預(yù)警”等增值服務(wù)。

　　三是推動跨區(qū)域協(xié)作。依托AI等人工智能技術(shù)實現(xiàn)與周邊城市交易系統(tǒng)的互聯(lián)互通，進(jìn)一步擴大“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”跨區(qū)域合作范圍，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　路雖遠(yuǎn)，行則將至。下一步，鄂爾多斯將持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化、智能化在公共資源交易領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，在“AI+信用”的雙擎驅(qū)動下，全力構(gòu)建“暖城陽光交易”數(shù)智化新模式，為全區(qū)乃至全國營商環(huán)境優(yōu)化提供可復(fù)制、可推廣的“鄂爾多斯方案”！（鄂爾多斯市公共資源交易中心 劉曉東）

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